| 乌干达贸易指南（中） |
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| 2003-05-31 18:19 |
八、进出口贸易管理及程序
（一）禁止进、出口商品
目前，乌绝对禁止进口二手轮胎。其它限制进口的商品包括枪支弹药、电动变压器（上述商品进口须事先得到内政部、电力局等部门的批准）和药品及农用化学品（进口须取得国家药品管理局和农用化学品控制委员会的许可）等。
禁止出口的商品有原木、木炭、整鲜鱼、金属废料以及国际上禁止进出口的濒临灭绝的动植物等。
（二）进出口程序及清关管理有关规定
在乌从事国内、国际贸易的企业和个人都必须在司法部注册并从当地政府部门取得经营许可，同时到乌干达税务局登记一个纳税人号码。（在实际操作中，有相当一部分乌干达人凭护照就可以做进出口贸易，并没有在有关部门注册登记）
1、进口管理规定及有关程序：乌海关对进口管理实施了一系列的改革措施，包括：统一使用纳税人号码、简化单证手续、取消数量限制、进口许可证和使用税标等（从2002年3月1日起，进口香烟须事先从乌干达税务局取得税标）。
清关时需提交的单据包括：表格E（乌干达银行出具的购买能力的证明）、商业发票、检验证书、产地证、提单、装箱单、陆路转运申报单及植检单等。进口申报必须在货物到达关口后24小时内完成，清关则必须在货到后21天内完成。
2、出口管理规定及有关程序：货物出口时需提交的单据包括：出口许可，商业发票、装箱单、动植物检验证书以及原产地证等。其中，销往东南非共同市场的商品提供CCO证书（东南非共同市场原产地证），销往欧洲的适用EUR 1 产地证，销往日本适用GSP产地证，销往其它国家或地区的货物则出具一般产地证。
九、市场情况及特点
乌拥有2200多万人口，近年来随着经济的持续快速发展，对机械设备、燃油和原材料等的需求逐年增加，最近两三年进口金额都在8亿美元以上。同时由于其地处东非中部的有利位置，每年还向卢旺达、布隆迪、刚果（金）等邻国转口大量商品。
乌市场具有以下一些特点：
一、购买力相对较低。乌虽拥有2200多万人口，但其中35％以上生活在绝对贫困线以下，几乎没有购买力；人均GDP虽然达到330美元以上，但由于贫困差距较大，大多数百姓手中的可支配收入非常有限。
二、企业规模小、实力弱。除国外跨国公司在乌投资的企业和一些处于垄断地位的国有企业外，乌绝大多数企业规模都很小，自有资金有限，加之银行利率较高，发展缓慢，经营规模难于扩大，实力弱小。
三、进口定单金额小，品种多。因当地企业实力有限，资金周转比较困难，因此每笔定单的金额都很小，且订购的品种又多，给出口商组货和报关等都增加了难度。
四、公共采购一般通过公开招标方式。一般情况下，资金来源于国家财政预算拨款，或国外援助机构通过中央政府提供的赠款或贷款的公共采购，均采用公开招标方式实施，有些项目也适用于外国企业。
五、市场销售以前店后库、钱货两清的方式为主。因当地消费者购买能力较低，所以经营者一般兼做批发和零售，商店通常与库房相连。由于当地商人信誉不高，除相对固定老客户外，经营者很少赊销，且很少使用支票，通常是一手交钱，一手交货。
六、竞争比较激烈。因富人和中产阶级数量有限，因此当地市场上销售的商品以中低档为主，大多数商人经营的品种比较接近，竞争比较激烈。以往经营者以印巴商人居多，近年来，越来越多的中国个体经营者涌入乌干达，加入到竞争行列，并带来了廉价的中国商品，使价格战愈演愈烈。
七、二手商品在乌市场上占有较高比例。据了解，乌2001年进口的卡车中只有30多辆为新车，其它均为奔驰、五十零等品牌的二手车；目前用于城市间和市内交通的车辆95％以上为二手丰田小型面包车；当地摩托车市场上销售的也多是二手的日本雅马哈摩托。此外来自欧美一些国家的二手服装和鞋也热卖于大待小巷。
十、对外签订和加入的国际性和区域性组织及协定
（一）多边国际贸易组织和条约
1、世界贸易组织：1994年9月29日，乌干达同意《马拉喀什协定》，成为世界贸易组织的创始缔约国之一。
2、科托努协议。前身为罗马公约，乌干达是该协议的成员国之一。协议规定，欧盟为包括乌干达在内的71个非洲、加勒比海和太平洋地区的国家提供优惠待遇，上述国家的商品（实施共同农业政策的商品除外）出口到欧盟市场免征关税，同时香蕉、牛肉和蔗糖等一些农产品离家特殊的市场准入政策。
3、多边投资保障组织（MIGA）；
4、国际投资争议调解中心；
5、国与国之间或与他国国民投资争议解决协定；
6、外国仲裁认为实施协定。
（二）区域性组织
1、东南非共同市场。乌是东南非共同市场的创始国之一。该组织于1994年取代东南非优惠贸易区而成立，目前共有12个成员国，目的是降低和消除成员国之间的关税及非关税壁垒, 对非成员国实行统一关税，计划在2025年之前实现货币统一。
2、东非共同体。由乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚三国共同组成，致力于成员国之间税收制度的协调和统一，力争到2004年实现关税同盟。
3、非洲联盟。
4、东南非贸易发展银行。
5、非洲贸易保险协会（ATIA）。2001年8月20日，在世界银行的资助下，乌干达、肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、卢旺达、布隆迪、马拉维七国在乌干达首都坎帕拉宣告成立。协会将对突发政变等政治风险给投资者造成的损失予以赔偿。
此外，乌干达还与一些国家签订了双边贸易协定、投资保护协定和避免双重征税协定。2001年1月17日，中国与乌干达签订了中乌贸易、经济与技术合作协定；目前，中乌避免双重征税协定正在商谈之中，年内有望签署。
乌还是澳大利亚、新西兰、欧盟、日本、美国等国家原产地普惠制政策及美国非洲机遇与增长法案的受益国。 |
乌干达简介
