| 乌干达投资简况 |
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| 2003-05-31 17:44 文章来源：驻乌干达经商参处 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
为鼓励投资，促进经济的发展，乌干达政府于1991年1月颁布了《投资法》，之后又相继出台了一系列鼓励投资的优惠政策和措施，同时加大基础设施方面的投入，维护政治和经济的稳定，不断改善投资环境。经过近十年的努力，乌干达鼓励投资政策取得了一定的成果。
1995年以前，由于乌干达刚刚推行鼓励投资政策，投资者非常踊跃，新批项目数量直线上升。1991－1995年间，年均增长率达33％，1992、1993、1994年分别比上年增长了60％、26％和13％。1995年新批项目达到414个。
这种上升势头主要归功于下列几个原因：
－－政府推行典型投资促进措施，投资者竞相投资新项目；
－－为享受免税等方面的优惠政策，投资者竞相投资扩大现有急需项目的规模；
－－对未开发（以往投资几乎为零）领域投资欲望的驱使；
－－短期投机心理（获取免税）的驱使；
－－乌干达经济自由化程度较高；
－－与本地区其它国家对比，乌政治、经济和其它方面相对稳定；
－－在乌外国投资受世行多边保护组织及外国投资仲裁中心的保护。
1995年以后，新批项目数量快速下降，1995－1998年间，年均下降28％，1996、1997、1998年分别比上年下降19.8％、12.3％和53％。
这种下降趋势主要是由下列一些因素造成的：
－－本地区其它国家实行经济改革，与乌竞争外资；
－－以“所得税法案” 鼓励措施代替免税政策，一些投资者不去投资局申请许可；（1997年7月开始，取消免征外资企业所得税的优惠政策，代之以所有公司一律征收30％的所得税，对机器设备方面的投入实行高折旧的补贴政策）
－－本地区近来政治、经济形势动荡；
－－电力、通讯、基础设施等方面发展落后；
－－世界经济、特别是亚洲（重点引资地区）经济的衰退；
－－厄尔尼诺气候的影响；
－－立法滞后，未能实现所有手续“一处办理”；
－－一些部门的官僚作风和新的投资条例未能及时出台。
1991年6月至1998年12月，投资局共为2021个项目颁发了投资许可（不包括纯贸易和中途放弃投资的项目）。其中制造业（包括农产品加工）占52％,运输、通讯、仓储业占9％，房地产开发业占8％，旅游业（旅馆和赌场）和农牧渔业各占6％，水和能源产业所占比例最低，只有0.3％。
这些项目的实际投资为14.3亿美元，约占协议投资总额（38.33亿美元）的37.3％。其中制造业实际投资（包括农产品加工）6.777亿美元，列第一位，占实际投资总额的47％；水和能源领域位于第二位，2.01亿美元，占14％。
目前已投入运营的项目1005个，占项目总数的49.7％，实际投入资金13.6亿美元，占该部分项目协议金额（22.54亿美元）的60.4％，占所有实际投资项目投资总额的95.1％。正在建设或实施中的项目685个，占项目总数的33.9％，实际投入资金5990万美元，只占应部分项目协议金额的5.8％，但这一金额将随着项目的进展不断发生变化。尚未开始施工或实施的项目331个，占项目总数的16.4％。
截止1998年底，这些项目共为乌干达创造了81,972个就业机会，其中已投入运营项目创造了76,628个，占93.6％；制造业创造的就业机会占58％，农牧渔业占14％。
1999年和2000年，乌干达投资情况又开始朝好的方向发展，虽然项目数量没有以往的多，但协议金额增长较大。呈现出良好的势头。这主要得益于下列一些原因：
－－为吸引高质量的投资，政府确定了“促进目标投资”战略，即确定吸引外资的重点国家、地区及重点领域，进行了有目标、有重点的投资促进活动。
－－加大投入，不断改善基础设施状况。电力供应大有改观，不再分区停电；供水能力有了较大提高，供水范围逐步扩大；通讯附属部门放开经营，服务大为改进。
－－区域性组织－东非共同体的恢复，市场容量扩大，消费群体人数增加（达到8000多万），增强了投资者对这一地区、特别是乌干达投资的兴趣。
－－乌相对稳定的宏观经济状况和良好的投资环境，增强了外国投资者的信心，使他们不断扩大投资规模和领域，并进行再投资。
附：1998、1999和2000年乌投资简单情况表
2000年在乌投资前20位的国家情况表
中国1991年以来在乌投资情况表
注：乌鼓励投资的政策虽也适用于当地私人投资，但这些政策和措施的出台更主要是为了吸引外资。从“1998、1999和2000年乌投资简单情况表”中可以看出，当地投资虽占一定比例，但外资在整个投资中占有绝对优势。这说明乌吸引外资政策取得了一定成效。
1998、1999和2000年乌投资简单情况表
1998 1999 2000
领域 项目数 协议金额（万USD） 计划雇佣人数 项目数 协议金额（万USD） 计划雇佣人数 项目数 协议金额（万USD） 计划雇佣人数
农林渔 7 398.8 653 6 1090.8 1287 7 858.5 1123
建筑 5 2040.7 492 5 2211.5 558 5 2474.1 880
金融服务 2 524.0 109
制造业 62 13332.7 4165 34 4318.0 2308 42 54102.9 2163
采矿业 5 2054.3 408 4 283.9 63 1 47.4 121
商业服务 12 666.1 777 8 657.7 258 2 3320.5 46
专业服务 4 414.0 365 16 1818.6 603
房地产 6 529.3 123 3 8618.6 718 3 10721.5 1962
社会服务 10 1781.4 588 8 511.0 297 7 369.7 165
旅游业 7 2006.7 347 7 3043.2 563 12 41088.2 534
贸易 6 5402.8 1247 4 574.9 128
通讯储运 17 9168.3 849 9 1773.5 505 8 20362.3 325
水及能源 1 52.8 24 1 40000.0 40 1 2348.0
总计 138 37433.9 9673 95 64021。1 7199 104 137538.7 7922
独资 62 11178。2 3842 49 6325．3 3403 56 68691。1 2729
合资 34 20192。4 3583 17 53380。0 1832 23 61356。1 3035
当地 42 6063。3 2248 29 4315．8 1964 25 7491．5 2158
2000年在乌投资前20位的国家情况表
位次 国 别 协议投资金额（万美元） 位次 国 别 协议投资金额（万美元）
1 毛里求斯 52806.6 11 挪威 7498.3
2 英国 47101.2 12 苏丹 4793.8
3 格恩西岛（英） 40000.0 13 中国 3662.3
4 加拿大 21611.9 14 瑞士 3377.5
5 肯尼亚 21138.7 15 澳大利亚 3232.0
6 南非 20090.2 16 坦桑尼亚 3129.2
7 美国 18810.2 17 土耳其 2514.0
8 埃及 11495.8 18 德国 2500.8
9 印度 11115.0 19 瑞典 2191.0
10 法国 11096.1 20 意大利 2117.4
中国1991年以来在乌投资情况表
行业 项目数 协议金额（万美元） 计划雇佣人数
农林渔业 1 115．2 87
建筑业 8 570．3 2084
制造业 17 1533．3 799
房地产业 1 79．8 23
社会服务业 2 41．0 42
其它 2 45．0 261
总计 31 2384．6 3296
说明：乌统计包括了来自中国的私人投资，故与我统计差异较大。该表协议总额与上表中国协议投资总额（3662.3万美元）差异较大，乌方解释不清楚；该表数字为分项累加而得，应相对准确。 |
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