| 国际金融危机对乌干达经济的影响 |
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| 2009-04-10 14:32 文章来源：经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一．金融危机对乌经济的影响
全球金融危机爆发后，由于乌各大银行一直从事传统业务，未进行次级抵押贷款，加之乌中央银行对各行风险管理较严格，所以金融危机对乌各大银行影响较小，乌金融业未受到直接冲击。但随着危机的蔓延，金融危机对乌干达经济的影响逐渐突显。
（一）汇率大幅下跌，证券市场萎缩。受金融危机影响，乌先令对美元大幅贬值，2008年第四季度最低跌至2000先令兑换1美元。2009年第一季度前期由于乌政府干预，乌先令一度保持在1950-1970先令/美元，但随着乌出口减少，进口增加，市场外汇需求上升，3月乌先令对美元汇率跌至2165先令/美元，创历史新低，且趋势是继续走低。
2008年第四季度，乌证券交易所9家上市公司股票下跌，导致整个股市资本总额下降，从危机爆发前的35亿美元缩水至25亿美元。2008年7月到10月，乌股票价格指数下降39%。
（二）失业率上升，通货膨胀率保持高位。由于乌先令大幅贬值， 2009年第一季度乌通货膨胀率继续保持高位，为14%，大部分商品价格上涨，其中，木材价格上涨34%，食品、化学和金属制品及建材价格分别上涨22.4%、24.5%、28.8%和15%。在金融危机影响下，乌多数中小企业受到打击，出口商品价格下降、定单减少、开工不足等，一些企业濒临倒闭，失业人数增加，3月乌失业率攀升至15.4%。
（三）出口下降，外汇收入减少。受金融危机带来的外国对乌商品需求减少和出口商品价格下跌影响， 2008年第四季度，乌出口开始下降，到季度末下降7%，乌出口价格下降1.4%，其中食品、咖啡和茶叶价格分别下降5.4%、8.5%和10.3%。2009年1月商品出口1.93亿美元，而去年同期出口2.43亿美元；1月商品进口超过3.29亿美元，去年同期为2.43亿美元。进口增加主要是乌对原材料需求增长，其中乌私营经济部门进口2.95亿美元，比去年同期增加6700万美元。1至2月，乌咖啡出口分别较同期下降7%和5.6%。出口贸易减少，经常项目余额仅1.745亿美元，而去年同期为2.4亿美元。
（四）汽车销售下降。2007年在英联邦首脑会议拉动下，乌新车销售数量创历年来新高，但2008年第四季度由于金融危机影响，乌新车销售数量开始下滑。2009年1至2月，乌新车和二手车销售量为3961辆，较2008年同期4386辆下降9.7%。乌先令大幅贬值使乌居民可支配收入下降，无力购买汽车等奢侈品。随着物价上涨，生活成本增加和居民可支配收入减少，预计乌汽车销售将继续下滑。
（五）建筑业发展减缓。受金融危机影响，乌建筑市场资本流入减少，进口商品成本增加，主要建材价格上涨，市场需求下降。沥青、钢材、水泥和石灰价格分别上涨了23%、6%、15%和7%，其它建材价格上涨了4.1%。尽管国际市场钢材价格下跌，但乌本地市场由于受高运作成本影响，钢材价格居高不下。受资本减少和建材价格上涨因素制约，2009年第一季度乌建筑业发展较前几季度减缓，新建开工项目减少。
（六）国外直接投资，外国援助和侨汇减少。金融危机后，随着世界经济增长放缓，为解决本国就业，国外投资者逐步收缩海外投资。由此乌国外直接投资也受到影响。2008年12月，国外在乌直接投资仅5700万美元，较2008年9月9500万美元下降40%。2008年第四季度国外在乌直接投资月平均5700万美元，较2007年同期月平均7100万美元，下降19.7%。
2008年第四季度，国外对乌援助1.789亿美元，较2007年同期2.2229亿美元，减少19.5%。金融危机后，随着乌侨民失业增加，乌侨汇也受到影响，2008年12月乌侨汇4134万美元，较前三季度平均4017万美元，略有下降。
（七）乌干达航空运输业受到影响。随着金融危机对全球航空运输业的影响，乌航空运输也受到冲击，乌航空运输业务已开始减少，且前景堪忧。东非各国航空公司为最大程度减少金融危机对本国航空运输业务的影响，纷纷通过降低票价和运费刺激业务增长，其中肯尼亚航空公司将乌恩德培至肯尼亚内罗毕的票价由原300美元/人降至160美元/人。
（八）金融市场资金供应不足，贷款利率上升，银行削减股东红利。由于国际金融市场信用恶化，乌国内金融机构已很难从国际金融市场获得融资，导致乌国内生产部门融资困难。尽管乌政府和中央银行已对部分国内债务提供担保，并同时推动国内银行间资本流动和调整，但由于国外资本流入大幅减少，乌商业银行之间借贷变得异常敏感。
受金融危机影响，乌商业银行贷款利率上升， 2008年底乌商业银行平均贷款利率高达17%。高贷款率虽然在一定程度上保存了银行资本，但乌生产部门融资困难使乌经济发展和银行业务拓展受到影响。
进入2009年，随着金融危机对乌各大银行的影响逐渐扩大，乌各大商业银行均制定了较为谨慎和严格的管理措施，包括私营企业和个人贷款以及股息分配等，如乌第四大外资商业银行斯坦比克银行2008年赢利丰盈，但考虑到保存银行实力和更好应对金融危机的长期影响，该行将股东红利从原计划的2.5亿美元缩减至1.5亿美元。
二．乌政府采取应对金融危机的主要措施
（一）紧急救市，稳定汇率。金融危机后，乌外汇供应不足，市场美元需求上升，乌先令大幅贬值。为稳定汇率，乌中央银行先后投入30万美元和1000万美元救市资金，稳定汇率。
（二）控制通货膨胀，适度调整银行利率。2008年乌商品价格连续一年持续上涨，通货膨胀翻番，2009年乌政府采取了严格的货币政策，以控制通货膨胀。为刺激消费和投资，增加资本流动，2009年3月乌央行将银行利率从18.27%降至14.8%，下调3.4个百分点以鼓励银行借贷。
（三）加强银行风险管理。金融危机后，乌没有任何一家银行因金融危机造成业务下滑而受到乌中央银行监管，各行资本运作良好，流动资产平均周转率达51%。但为确保乌金融机构稳定发展，减少外部因素带来的不利影响，乌中央银行采取了严格各行风险管理，帮助金融机构加强机构管理和提供业务指导等措施。
（四）增加基础设施投入。为应对金融危机，乌政府在2009/2010财年预算中增加对基础设施投资。按照乌政府计划，今后5年政府将通过改善道路、铁路、水运和航空运输等基础设施，以促进乌贸易及经济发展。2009年，乌政府将投入1万亿乌先令（约合5.6亿美元），建设道路、改造现有小型机场和改善各岛屿间渡轮运输等基础设施项目。
（五）召开总统投资圆桌会议。为消除投资者顾虑，进一步吸引国外投资，2009年3月19日，乌总统穆塞韦尼在首都坎帕拉主持召开总统投资圆桌会议。主题是如何减轻金融危机对投资的负面影响及解决投资者在乌投资中遇到的问题。2009年乌政府推出了五个投资优先领域，包括：信息通讯技术服务外包、旅游业、农产品加工、矿产开发和石油生产。
（六）建设更多特别经济区。为推动对外经贸合作，乌将在全国建设更多经济区，计划在古卢、姆巴拉拉、索罗提、姆巴莱和托洛洛建设特别经济区。目前正在建设坎帕拉工商园，这个内陆工业园建成后将成为乌国际贸易不同运输方式的集散地，商品可在此集中后分流到全国各地和周边国家。
（七）加强区域经济合作。乌与东南非共同市场（COMESA）和东非共同体成员国采取不同措施，加强合作，共同应对危机。
1、东南非共同市场将在2009年上半年实施单一货币支付与结算系统。该系统将减少该地区通过美国和西欧银行交易支付时间，货币转帐将在24~48小时内完成，手续费为转帐交易额的1%~4%。
2、东非共同体将协商建立东非证券交易一体化，以进一步扩大市场和增加地区间资本流动水平。建立统一的证券交易系统将促进市场资本在该地区流动性，增加东非共同体资本市场透明度，从而吸引更多外来资本投资。
3、东非共同体还将成立东非保险业监管协会，以促进该地区保险业发展，实现保险标准协调一致。 保险业也是东非共同体计划在2012年建立的货币同盟的核心组成部分。货币同盟的设立将促进东非地区保持宏观经济稳定，提高金融市场效率并为各国建立一个共同的平台。
4、随着东非地区电信、交通、建筑、金融服务和服务外包等服务行业的较快发展，服务贸易已成为东非地区日益活跃且最具发展潜力的产业。东非地区服务贸易的快速发展在带动东非各国出口增长的同时，对提高各国竞争力、刺激经济发展和减贫也具有重要意义。东非地区各国将利用与欧盟签署经济伙伴关系协议时机，与欧盟协商开展服务贸易合作。
三．在金融危机影响的大背景下，乌经济发展前景
尽管受金融危机带来的出口需求和投资及援助减少和信用危机影响，乌仍是非洲经济发展较快的国家，国际货币基金组织IMF预计2009年乌经济增长6-7%，虽然低于预计值9.5%，但远高出3%的非洲平均增长率。2007/08财年，乌私人资本流入量大幅增加，外汇储备增多，虽然金融危机使乌出口、侨汇和国外直接投资受到影响，但乌外汇储备仅有少量减少。在乌公共债务减少、国际储备较充足和银行系统资本运作良好等积极因素推动下，乌经济将保持稳定增长。IMF预测，2011年前，乌经济增长为6-7%， 2011到2013年将加快至8%。
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